中文版12期导言

从灾难中学习回归在地的新方法

在过去的一段时间，国际上发生了几件大事，东京奥运会举办、变种新冠病毒等都对全球经济复苏产生了影响。对我们日常生活影响最大的还是新冠疫情在许多国家的重新抬头，其中最早宣布解封和战胜疫情的以色列，在本文写作的2021年8月，每天新增的感染人数有四千多人，美国的新增感染人数也突破单日十五万，“防疫模范生”之一的新加坡也在7月时暴发了新一波的疫情，新的变种病毒带来了各种不稳定的因素。在这场世纪疫情中，我们发现，某些社会体制能够从灾难中学习并强化本身的能力，有些社会体制则非但无法从中学习，还陷入了自我怀疑与社会分裂的危机。

人类社会与历史的确处在一个关键的时刻，然而无论是疫情还是对领土的争夺都不是历史的新事物。社会创新虽然名为创新，但实际上各种社会创新的手段与实践仍必须基于社会的脉络。学习其他地区的社会创新实践重点不在于简单地“抄作业”，而是理解在对方的脉络下，公众和创变者如何了解社会问题，从而提出解决问题的办法。

本期的《斯坦福社会创新评论》有几篇文章必须放在这样的脉络下才能更好地理解，比如《重塑公立大学：让狱中服刑人员也有接受教育的机会》，作者通过介绍加州的监狱如何与加州的大学系统（包括加州大学、加州州立大学与社区大学）合作使得服刑人员有机会接受高等教育，从而降低美国社会中高涨的二次犯罪率。在世界其他国家，监狱是政府公权力的象征，私人力量很难介入监狱的运作；在美国社会，监狱是可以由私人经营的，政府负责审核与许可，因此监狱的运作有很大的弹性，至于是不是达成作者所说的目标，留给读者自己判断。

同样地，《发展影响力债券：提高妇幼健康的新机制》一文介绍了国外一种新的、非营利的筹款方式，即通过发行影响力债券的方式来吸引投资者买单。这种手段或许听来很新颖，但无非要解决两个问题：第一，既有资源不足，公部门不愿掏钱，私部门穷的问题；第二，拿钱不办事的弊病。这两个问题都有其他办法可以解决，比如加拿大政府基础建设与增强管控；然而在非洲及印度社会的脉络下，影响力债券理论上可以同时解决两个问题，然而我们必须思考的是这种将非营利服务金融化是否会带来非预期的后果。

本期还有对法国全国性的社区基金会的深度案例介绍，对于法国慈善历史不熟悉的读者会惊讶地发现，原来同为西方国家的法国在社会治理的发展路径上与美国的差异是如此之大。在二战前，法国没有如美国一般由草根发展出来的社区基金会运动，因此偌大的法国民间的基金会只有小规模的几百家。慈善也是有规模效应的，法兰西基金会（Fondation de France）的设立是法国人参考美国大型慈善基金会（如联合劝募United Way）而设立的，通过大型基金会的设立来推动法国的慈善事业以及鼓励民间的捐款。这一篇长文详细地介绍了法兰西基金会自设立后为了适应社会的变迁和捐赠者偏好的变化做出的改变，比如说允许捐赠者参与项目的运作等，法兰西基金会的运作模式有别于政府管理的基金会与彻底私人的基金会，成了一个让各个利益相关者都能参与的平台，其经验值得我们参考借鉴。

《在地实践是人道主义援助的未来》一文介绍了近十年来国际人道主义活动发展的新方向，强调在地的连接参与，观点虽不新，但文中谈到的一些在非洲的非营利活动值得有志于参与国际活动的国内基金会和非营利领域的读者思考。随着中国在国际事务上的影响越来越大，从单纯的信息接收者转变为信息提供者需要与更多在地的业内人士合作。

除了这几篇文章，编辑部希望特别介绍的是《做出基于证据的明智决策》一文，本文作者以美国慈善基金会为例，讨论了为什么证据在慈善事业中如此重要的问题。即使是在慈善事业这么发达的美国，如作者所说的，许多慈善组织的管理人做决策时依赖的并不完全是证据和资料，那我们该如何确定我们的方法可以达成预期的结果？作者认为必须建立在对资料的分析上，而为了更好地将决策建立在证据上，作者为实务工作者提出了一个操作框架，借以记录组织内部的决策流程，作者认为慈善组织可以发现自己决策的盲点。组织已经发展到一定规模的工作者，或许可从这篇文章中找到一些组织活化、优化的灵感。另一方面，我们也要认识到美国非营利界的高度管理化趋势，如果非营利的业务可以完全通过数字来展现，那似乎陷入了一个悖论，那就是要遵从数据资料还是回归从事慈善的初心。

从上期开始，我们就在本书中增加了国内一线工作者和学者的文章，本期同样邀请了不同领域的评论人对文章做点评，由于本期的评论文章众多，编辑部在此不一一介绍内容，还请您自行阅读。如果您觉得某位评论人的观点或意见有意思，并愿意共创话题，欢迎您与编辑部联络（请发送邮件至liuxt@fdi.ngo.cn，并备注“SSIR共创话题”）。