第3章 党支部的职责任务
一、党支部的职责
《支部工作条例》明确指出,党支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
党支部的上述职责,具体分解如下。
(一)党支部委员会的主要职责
党支部委员会是党支部的领导班子,是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责,对支部全体党员负责,同时,也向上级党组织负责,接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是:
1.贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。
2.保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
3.做好对党员的教育管理和发展工作,搞好党支部的自身建设。
4.处理好党支部的日常事务,按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。
5.开展经常性的思想政治工作,关心群众的政治、经济、文化生活。
6.领导工会、共青团、妇联等群团组织的工作,充分发挥其作用。
(二)党支部书记的主要职责
党支部书记是党支部委员会的主要负责人,在党支部委员会的集体领导下,按照党员大会、党支部委员会的决议,负责主持党支部的日常工作。其主要职责是:
1.结合党支部和本单位实际,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,以及上级党组织的决议、指示。
2.负责召集党支部委员会会议和党员大会,将支部工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定;研究制定党支部工作计划并组织实施。
3.做好党支部的经常性思想政治工作,了解掌握党员的思想、工作和学习情况,及时发现问题并解决。
4.组织检查党支部的工作计划、决议的执行情况,定期向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
5.开展经常性的谈心谈话,经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况,保持密切联系,支持他们的工作,协调单位内党、政、工、团、妇的关系,充分调动各方面的积极性。
6.严格组织生活制度,落实好“三会一课”,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
7.督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设。
(三)党支部副书记的主要职责
党支部副书记协助党支部书记开展工作,支部书记不在时,副书记主持党支部的日常工作。其主要职责是:
1.在党支部委员会集体领导下,协助支部书记做好支部的经常性工作。
2.协助党支部书记,做好联系服务群众工作,加强基层服务型党组织建设。
3.协助党支部书记,严格落实好党支部组织生活制度。
4.协助党支部书记,做好服务党员工作,保障党员的民主权利。
5.根据集体的决定和分工,完成分工负责的工作任务。
(四)党支部组织委员的主要职责
党支部的组织委员在党支部委员会的集体领导下开展工作,主要职责是:
1.了解和掌握支部的组织状况,根据工作需要,提出党小组的划分和调整意见,检查、督促党员过好组织生活。
2.了解掌握党员的思想状况,配合宣传委员、纪检委员,对党员进行思想和纪律教育,收集、整理党员的先进事迹,向党支部提出表扬和奖励建议。
3.负责做好发展党员工作,及时了解掌握入党积极分子的情况,并做好培养、教育和考察工作,按照发展党员工作的方针和原则,有计划地提出发展党员的意见,具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。
4.接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况。
5.做好党员和党组织的统计工作。
另外,不设纪检委员的党支部,有关纪律方面的工作,一般也由组织委员负责。
(五)党支部宣传委员的主要职责
党支部的宣传委员在党支部委员会的集体领导下开展工作,主要职责是:
1.了解掌握党员和群众的思想状况,根据不同时期党的工作重心和任务,根据上级党委的指示,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作意见,拟订学习计划。
2.组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的基本理论、基本知识和时事政策,做好思想政治工作。
3.围绕本单位的中心工作,开展多种形式的宣传鼓动活动,活跃党员和群众的文化体育生活。
4.搞好党报、党刊的发行工作,办好本单位的宣传阵地。
(六)党支部纪律检查委员的主要职责
党支部的纪律检查委员在党支部委员会的集体领导下开展工作,主要职责是:
1.及时并向支部委员会和上级纪律检查委员会反映本单位党员执行纪律的情况,对党员进行党性、党纪、党风教育。
2.了解党员遵守党纪和国家法律法规的情况,对违纪党员提出处理意见。
3.负责办理处分党员的具体手续,跟踪了解受处分党员改正错误的情况,及时进行帮助教育。
4.受理党员和群众的来信、诉求等,及时向支部委员会和上级纪检组织汇报。
(七)党支部青年委员的主要职责
党支部青年委员在党支部委员会的集体领导下开展工作,其主要职责是:
1.指导团支部加强对团员和青年的思想政治教育,引导教育团员和青年努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策,学习现代科学文化知识和法律知识。
2.贯彻落实上级党委和党支部关于共青团工作的指示和要求,围绕党的中心工作,指导团支部根据青年的特点和需要,开展生动活泼、富于创造性地工作和活动,充分发挥其党的助手和后备军的作用。
3.发动团员、青年参加健康有益的文化、体育活动,为活跃本单位文化生活做贡献。
4.做好团干部教育培训和管理工作,指导团组织做好推荐优秀团员作为入党积极分子和党的发展对象的工作。
5.根据集体的决定和分工,完成分工负责的其他任务。
(八)党支部统战委员的主要职责
党支部的统战委员在党支部委员会的集体领导下开展工作,其主要职责是:
1.对党员进行党的统战政策的教育,提高党员做好统战工作的自觉性。
2.了解统战对象的政治思想、工作表现、业务能力等情况,做好对他们的安排、使用和培养工作。
3.经常与统战对象保持联系,倾听他们的意见和要求,帮助他们解决问题。
4.做好统战政策的落实工作,经常向支部委员会和上级党组织汇报本支部统战工作的情况。
(九)党支部保密委员的主要职责
党支部的保密委员在支部委员会的集体领导下开展工作,其主要职责是:
1.负责对党员和群众进行保守党和国家的机密教育,提高警惕。
2.了解党员及群众的思想状况,分析可能存在的安全隐患,做好保密防范工作。
3.协同行政部门调查分析本单位出现的泄密事故,及时报告有关情况,保证正常的生产秩序和工作秩序。
(十)党支部群众工作委员的主要职责
党支部的群众工作委员在党支部委员会的集体领导下开展工作,主要职责是:
1.教育党员牢记群众观点和群众路线,结合党支部工作实际和工作任务,制定党支部群众工作计划。
2.深入群众了解情况,听取群众的意见和要求,及时向党支部汇报。
3.指导群众组织建设,支持群众组织创造性地开展工作,健全群众工作制度。
党支部的两大职责
《中国共产党支部工作条例(试行)》规定:党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
党员
1.教育党员
针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。
——2016年2月,中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》
党员教育培训工作,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点,坚持思想建党、理论强党、从严治党,坚持围绕中心、服务大局,坚持分类指导、按需施教,坚持联系实际、继承创新,坚持简便易行、务实管用,不断增强针对性和有效性,引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。
——2019年11月,中共中央办公厅印发《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》
2.管理党员
要严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。
——2013年6月28日至29日,习近平在全国组织工作会议上的讲话
党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育管理,引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强党性,提高素质,认真履行义务,正确行使权利,充分发挥先锋模范作用。
——2019年5月,中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》
3.监督党员
以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。
——2016年2月,中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》
群众
1.组织群众
我们要适应新形势下群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众,虚心向群众学习,诚心接受群众监督,始终植根人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。
——2012年11月17日,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话
群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动,一开始就扎下去听取群众意见和建议,每个环节都组织群众有序参与,让群众监督和评议,切忌“自说自话、自弹自唱”,不搞闭门修炼、体内循环。
——2013年6月18日,习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
2.宣传群众
要抓好面向广大群众的宣传教育,深入浅出向广大群众宣传解读好党的十九大精神。
——2017年10月27日,习近平在十九届中央政治局第一次集体学习时的讲话
党的领导工作的正确方法就是将群众意见集中起来形成正确的决策,又到群众中宣传解释,将决策化为群众的行动,并在群众实践中检验这些决策是否正确。
——2017年4月20日,习近平在南宁主持召开基层代表座谈会时的讲话
3.凝聚群众
希望村党支部充分发挥战斗堡垒作用,像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起,坚定跟党走的决心和信心,把党的好政策落实到每家每户,把生产搞得更好,把民族团结搞得更好,让乡亲们的日子一天比一天更好。
——2014年9月,习近平在给新疆尉犁县兴平乡达西村回信中的讲话
要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
——2016年10月10日至11日,习近平在全国国有企业党的建设工作会议中的讲话
4.服务群众
着眼于建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层服务型党组织带头人队伍,根据中央重大决策部署和各地区各部门各单位实际,确定培训主题,定期开展基层党组织书记集中轮训,提高服务大局、推动科学发展能力,服务群众、凝聚人心能力,协调关系、维护社会和谐稳定能力。
——2014年7月,中共中央办公厅印发《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》
要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,赢得群众对党的信任和拥护。
——2018年7月,习近平在全国组织工作会议上的讲话
二、党支部的任务
党章规定了基层党组织的八项基本任务。《支部工作条例》以党章为根本遵循,着眼提升组织力、强化政治功能,结合党支部建设实际和基本职责,对有关内容进行补充完善和细化,也提出了党支部的八项基本任务。党支部的八项基本任务,既严格遵循党章又着眼各领域党支部的具体实际,符合党支部工作特点,充分体现《支部工作条例》的权威性和可操作性。
(一)党支部的基本任务
1.宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位的重要事项,充分发挥的党员先锋模范作用,团结组织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
3.对党员进行教育、管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难的党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
4.密切联系群众,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
5.对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。
6.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
7.实事求是对党的建设、党的工作提出意见和建议,及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抑制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为做斗争。
8.按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。
(二)不同领域党支部的重点任务
《支部工作条例》还规定不同领域党支部担负不同的重点任务,特别为非公经济组织、流动党员、离退休党员等领域和群体的党支部开展工作提供了制度依据、明确了工作标准。不同领域党支部结合实际,分别承担各自不同的重点任务。
1.村党支部,全面领导隶属于本村的各类组织和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。
2.社区党支部,全面领导隶属于本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
3.国有企业和集体企业中的党支部,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。
4.高校中的党支部,保证监督党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基,落实立德树人根本任务,保证教学科研管理各项任务完成。
5.非公有制经济组织中的党支部,引导和监督企业严格遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设企业先进文化,促进企业健康发展。
6.社会组织中的党支部,引导和监督社会组织依法执业、诚信从业,教育引导职工群众增强政治认同,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
7.事业单位中的党支部,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。
8.各级党和国家机关中的党支部,围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。
9.流动党员党支部,组织流动党员开展政治学习,过好组织生活,进行民主评议,引导党员履行党员义务,行使党员权利,充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况,应当通报其组织关系所在党支部。
10.离退休干部职工党支部,宣传执行党的路线方针政策,根据党员实际情况,组织参加学习,开展党的组织生活,听取意见和建议,引导他们结合自身实际发挥作用。
(三)基本任务与重点任务关系
《支部工作条例》规定了党支部工作的基本任务和不同领域党支部的重点任务,充分体现了辩证法的基本原理。基本任务,是对党支部建设提出的整体性要求;重点任务,是对不同领域党支部提出的特殊要求。虽然二者规范的对象侧重点有所不同,但都突出强调了党支部的政治功能、核心职责、主要任务。具体来说,主要体现在以下几个方面。
1.党支部的八项基本任务,着重强调了党支部建设方面的内容。一是宣传党的主张,着重强调宣传贯彻党的路线方针政策,特别是要把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,旨在使党的意志、党的声音、党的要求及时转化为党员、群众的具体行动。二是贯彻党的决定,着重强调要坚决执行党中央、上级和本级党组织决定及各项具体工作任务,旨在要求党支部结合工作实际,创造性地开展工作。三是领导基层治理,着重强调要坚持政治统领、组织引领,把党的要求落实到基层治理中,旨在使基层党支部建设与基层治理有机衔接,良性互动。四是团结动员群众,着重强调要保持党同人民群众的密切联系,在深入群众中做好群众工作,在服务群众中凝聚群众智慧力量,旨在当好群众“领路人”。五是推动改革发展,着重强调紧紧围绕改革发展各项任务开展党支部工作,不搞“两张皮”,旨在以党的建设成效推动改革发展任务落实落地。
2.党支部的十个重点任务,以八项基本任务为基准,针对不同领域和群体的党支部,分别提出不同的重点任务,着重强调不同领域和群体党支部的特殊要求。一是对于村和社区党支部,着重强调全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作;二是对于国有企业和集体企业中的党支部,着重强调按规定参与企业重大问题的决策;三是对于高校中的党支部,着重强调加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基;四是对于非公有制经济组织中的党支部,着重强调团结凝聚职工群众,促进企业健康发展;五是对于社会组织中的党支部,着重强调教育引导职工群众增强政治认同;六是对于事业单位中的党支部,着重强调参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展;七是对于各级党和国家机关中的党支部,着重强调围绕服务中心、建设队伍开展工作;八是对于流动党员党支部,着重强调组织流动党员开展政治学习,过好组织生活;九是对于离退休干部职工党支部,着重强调引导离退休干部职工党员结合自身实际发挥作用等。
上述重点任务,体现了不同领域和群体特点,突出政治功能,强化核心职责,既是任务清单,也是工作标准,对各类党支部充分发挥战斗堡垒作用具有重要的指导意义。
总的来说,党支部的八项基本任务和不同领域党支部的十项重点任务,归纳起来主要体现在以下三个方面。
1.政治任务。党支部要保证监督党的路线、方针、政策和党组织的决议在本单位贯彻执行,这既是党章和《支部工作条例》规定的党支部的一项基本任务,也是党中央反复申明、全党必须严格遵守的政治纪律和组织纪律。
党支部的八项基本任务,首要的任务是政治上的任务。加强和改善党的领导,必须充分发挥党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用。党支部的首要任务和重要职责就是通过大力宣传、贯彻、执行,使党的主张和各项决定在本单位落到实处,让广大党员、干部和群众及时了解其内容意图,及时掌握其精神实质,澄清模糊认识,统一思想,武装头脑,自觉贯彻。
党支部的十项重点任务,在具体工作任务和职责上不完全一样,但在组织领导党员群众贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议上则是完全一致的。党支部不仅在党的基本理论、基本路线、基本方略和总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上,必须与党中央保持高度一致,而且必须在上级党组织的领导和指导下,发挥自己的主动性和创新精神,在党的路线方针政策与本单位所担负的任务、全局利益与局部利益的结合上,开拓进取,规范自己的行动;不仅要做执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的表率,而且还要运用自身的组织优势,团结、组织党内外的干部和群众,坚决执行党的政策和决定,并出色完成本单位的工作任务。
党章和《支部工作条例》规定的基本任务和重点任务,也是党反复强调的、要求全党必须严格遵守的政治纪律和政治规矩,党支部有责任有义务不折不扣地执行。一方面,要教育引导广大党员严守党纪、政纪,严格遵守中央八项规定,不得侵占国家、集体和群众的利益,切实做到为民务实清廉;另一方面,要教育党员群众自觉抵制不良倾向,在危急时刻能够挺身而出,维护国家和人民利益,在坏人坏事面前,敢于伸张正义,敢于同危害国家利益、危害集体利益、危害群众利益的各种违法犯罪行为做斗争。
2.自身建设任务。打铁必须自身硬,习近平总书记反复强调的这个问题,说的就是党要加强自身建设。党支部抓好自身建设,要坚持党要管党和全面从严治党,不断增强自身的创造力、凝聚力、战斗力,为保证党的先进性和纯洁性提供可靠的保障。一是从严落实基本制度。采取有力措施,从落实基本规范抓起,进一步推动基本制度落地生根。“三会一课”要突出政治引领和党性锻炼,该开的会一定要开,规定的程序必须到位,防止主题跑偏、程序“空转”,防止和纠正不经常、不认真、不严肃的问题;要坚持问题导向,建立查找解决问题的长效机制,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。二是加强标准化规范化建设。严格按照党支部建设的法规要求,对党建工作的实践经验进行提炼、实施步骤进行规定,进一步明确抓党支部建设的科学化路径和方法,立起检验党支部工作成效的标尺,明晰党建考核的具体指标,推动党支部建设全面进步、全面过硬。在推进标准化规范化建设过程中,必须把基层党组织标准化规范化建设纳入党建述职评议考核,确保各项任务落到实处。三是加强党员教育管理监督。要时刻引导党员牢记自己的党员身份,树牢宗旨意识,任何时候、任何情况下,都不能游离于党组织的监督管理之外,更不能独来独往,天马行空,丢失行为底线。只有时时处处用党纪党规拷问自己、约束自己,自架“高压线”、自设“防火墙”、自套“紧箍咒”,才能在各种风险和挑战的考验面前站得出来、冲得上去,确保政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。四是加强发展党员工作。要坚持把政治标准挺在前面,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,严格发展程序和工作纪律,从源头上保持党的肌体健康和生机活力。
3.群众工作任务。在党支部的任务中,群众工作具有基础性。密切联系群众是我们党的重要法宝,因为我们党来自人民、根植人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,能否保持党同人民群众的血肉联系,决定着党的事业的成败。历史和现实反复告诉我们,密切联系群众、努力做好群众工作,能够保证我们党的性质和宗旨,能够保证党不断从人民群众中汲取加强自身建设的智慧和营养,能够保证党团结和带领广大人民群众实现共同目标。
党支部做好群众工作的内容和方法很多,一是要坚持从群众中来,到群众中去。群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的纲领和路线、方针、政策是经过广泛地反复地征求和听取各方面的群众意见制定出来的,同时又把党的主张贯彻到群众中去检验的。二是要坚持好党的宗旨。党的宗旨是全心全意为人民服务。党的成长壮大,一刻也没有脱离群众,从来也没有忘记时刻关心群众疾苦、听取群众意见、接受群众监督。党支部要密切联系群众,就要通过多种渠道,及时了解群众的愿望和要求,千方百计地解决群众的困难,与群众同甘共苦,坚决维护群众的根本利益。三是要坚持做好群众的思想工作。党支部既要主动向群众宣传党的路线、方针、政策,听取他们的正确批评和意见,又要通过党员的模范行动和深入细致的思想政治工作教育群众、感化群众,不断提高他们的思想觉悟,对群众中的不良风气要用适当的方法加以纠正。