得天独厚　生态治水凝共识

天下山水之观在蜀，蜀之胜曰嘉州。“凌云西岸古嘉州，江水潺湲抱江流。”清代诗人张问陶也道出了乐山优越的水资源禀赋。

走在乐山，水迹随处可寻，处处绿意盎然。置身山间，水流划过岩石清泠作响；公园水边，总有三五老者凝神垂钓；更不用说岷江、大渡河、青衣江三江汇流，马边河、峨眉河、茫溪河等河流交错，乐山之水可谓得天独厚。

据统计，乐山市流域面积在100平方千米以上的河流共46条，面积在1000平方千米以上的河流也有6条，水系发达，河流纵横，水早已成为这座城的一个符号。乐山还拥有两个世界文化与自然双重遗产——乐山大佛与峨眉山，以及世界灌溉工程遗产——东风堰。充沛的水资源、悠久的水文化，是乐山最具魅力、最富竞争力的宝贵财富，为其开展水生态文明建设提供了先决条件。

但是，“有”不等同于“优”。乐山的水资源尽管丰沛，但时空分布不均，且水环境恶化、水利基础设施薄弱等因素长久困扰，成为遏制乐山经济发展的瓶颈，亟待解决。

不仅如此，由于身处长江上游，乐山在整个流域中的生态战略地位不言而喻。乐山市副市长李智玉认为：“乐山是长江上游生态屏障建设的重点区域，因而她的生态战略地位尤为凸显。把乐山的水环境治理好、水生态安全建设好，对维系整个长江流域的水生态系统安全至关重要。这与党的十八大把生态文明摆在总体布局的高度是一脉相承的。”

为整个流域、为这座城市、也为民生福祉，在“转型升级、美丽发展”之路上，乐山市委、市政府坚定地把水生态文明建设列入了重点工作内容，始终把水生态文明建设作为乐山市整体生态文明建设的重要基础和支撑，作为强力推进乐山国际旅游目的地建设的重点一环加以推进。

2014年，乐山市申报第二批全国水生态文明城市建设试点并成功入选。这为乐山改善城市水环境、以良好水生态助推城市经济转型发展提供了新的契机。乐山市水务局副局长杨华峰回忆当时情形仍十分兴奋：“机遇真的是留给有准备的人，获批水生态文明建设试点城市，正好跟市委市政府大力倡导的、我们也一直推进的工作不谋而合，看来我们对乐山未来阶段水务工作的研判是正确的。”

试点建设一开展，乐山立即全市动员。由市政府对水生态文明试点建设工作负总责，成立了由副市长为组长的乐山市创建水生态文明市试点工作领导小组，发动水务、发改委、财政、国土、环保等相关责任部门，结合实际制定了《乐山市水生态文明城市建设试点实施方案》，为乐山市试点期间的水生态文明建设提供顶层设计。

乐山的目标是，努力探索符合水资源、水生态条件的水生态文明建设模式，总结成功的、可推广的经验，以点带面，为长江上游、西南地区甚至全国的水生态文明建设提供借鉴和参考。

两年多试点建设，逐步让乐山上下凝聚起“生态治水”的共识，干劲都往一处使，自然事半功倍。副市长李智玉说：“老祖宗治了几千年水，主要是为了安全，现在我们去治水兴水，肯定是为了民生福祉。所以乐山的百姓都很理解，也很支持，水生态文明建设这件事，真的是‘人人为我，我为人人’。”