规划引领　科学施策　同心共护“一湖清水”

水的问题，表面上看是出在水里，但根子却在岸上，主要是人类活动带来的影响。太湖人需要在同一个目标下制定共同的规则和约束。

2008年5月，《太湖流域水环境综合治理总体方案》批复实施，明确了水环境综合治理的总体思路：综合治理，标本兼治；总量控制，浓度考核；三级管理，落实责任；完善体制，创新机制。提出到2020年，逐步恢复太湖地区山清水秀的自然风貌，努力形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。2011年11月1日，我国首部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》正式施行，标志着太湖依法管水治水进入一个新阶段。

流域的关联性、整体性和复杂性，决定了太湖治理需要部门间、区域间更广泛的统筹与合作。从最初设立的太湖流域水环境综合治理省部际联席会议制度、水环境综合治理水利工作协调小组，到进一步创新丰富的环太湖城市水利工作联席会议制度、太浦河水资源保护省际协作机制、淀山湖水资源保护与水污染防治省市合作机制……一系列科学合理、高效务实的工作机制，不断加深流域与区域、水利与其他相关行业的沟通、协调与合作，太湖流域团结一心、合力施策成为太湖治理的主旋律。

9年间，两省一市瞄准更高的生态环境标准，加快调整产业结构，环太湖地区关停企业数千家，江苏4300余家，浙江1000多家，大大优化了产业布局；加快建设城镇污水垃圾处理体系，流域已基本建立了“组保洁、村收集、镇转运、市集中处理”的城乡生活垃圾收运体系，实现了城乡垃圾统筹处理和县以上生活垃圾无害化处理设施的全覆盖；实施围网养殖综合整治、生态清淤、河网综合整治和蓝藻打捞；不断强化农业面源污染综合防治；强化生态修复与建设，新增湿地保护面积30多万亩。

与此同时，太湖局在水利部的领导下，组织两省一市水利（水务）厅（局），科学实施引江济太水资源调度，全力推进太湖流域重点水利工程建设，促进河湖连通和提高水资源调控能力。组织实施、推进21项重点水利工程，提高流域水资源水环境容量，增强水体流动性，为流域水环境改善创造更好条件。以“贴心、贴身、贴切”的服务协调沟通，全力保障流域防洪、供水和水生态安全。

江苏省成立太湖水污染防治办公室，指导协调推进相关工作，全省数年持续开展河道疏浚、生态清淤，实施并完成东太湖治理，无锡在全国率先推行“河长制”，苏州实施古城区“活水畅流”工程……

浙江省于2013年年底启动“五水共治”行动计划，提出要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口全面治理环境，倒逼转型升级。

上海市按照“完善体系，提升跨越”的总体思路，全力推进水务事业发展和城乡水环境治理。完成淀山湖周边77条中小河道疏浚和生态修复。2014年12月26日，黄浦江上游水源地金泽水库工程和连通管工程顺利开工建设。

5月13日，记者在湖州市环太湖骨干工程罗溇口门段看到，堤防及生态护岸工程正在施工，混凝土生态砌块里草色青青；在西山漾生态湿地里，一艘“环保绞吸式吸淤船”展示着它的杰作——湖底淤泥通过“真空预压法”固化“转型”成为绿化种植用土；走进北横港宅里村，一条突出生态、亲水、景观的河道让村庄“颜值”倍增……

作为太湖流域首个水生态文明试点，湖州水环境综合治理的做法与成效彰显了绿色发展的态度和决心，也成为流域全方位、大力度综合治理水环境的缩影。

生态清淤、控藻护源、湿地保护、内河整治、退渔还湖、关停并转、招商“选”资……一项项举措，一次次行动，一点点改变，都体现着还太湖“一湖清水”的坚定决心和钢铁意志。