1.1　陕西“十四五”时期发展战略的研究

发展战略是一个国家为了达到一定时期的发展目标而制定的规划，是一个国家最高层次的战略。国家战略要立足于发挥各地优势，集中力量办大事。地方区域经济发展既要立足于本地特色，达到区域一定时期的经济发展目标，又要服从、服务于国家战略。陕西省在发展中始终与国家战略深入融合，如西部大开发、关中—天水经济区、国家级新区、新型城镇化、“一带一路”建设、科技资源统筹、创新发展示范等。陕西成为多重国家战略叠加之地，在国家战略中被赋予关键性角色。无论是创新驱动发展，还是转方式调结构的绿色发展；无论是“中国制造2025”，还是云计算和大数据的深刻影响，都为陕西未来经济社会发展带来了新的挑战。

同时，2020年既是建成小康社会的关键时期，又是陕西现代化建设开局的过渡时期；既是“十三五”任务完成的时期，又是“十四五”规划的准备期。因此，需要做好陕西未来发展战略的研究，研究世界经济发展的趋势，研究国家未来战略，研究陕西在国家未来战略中的地位以及陕西中长期的发展战略，做好陕西未来发展的顶层设计，提前布局和谋划陕西“十四五”发展规划。

一是进行陕西高质量发展的战略研究。把高质量发展作为“十四五”的目标。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展是当前和今后一个时期发展的根本要求，高质量发展要实现三个转变，即质量转变、效率转变、动力转变。这样就需要把高质量发展作为“十四五”的一个主要目标。

二是继续把“追赶超越”和“五新战略”延续到“十四五”的目标中。奋力追赶超越、落实“五个扎实”是陕西未来发展的根本遵循，同时把“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”作为战略任务。