三 研究内容、调研方法与步骤

（一）研究内容

依据中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的农村公共事业发展的八个方面，根据项目的研究经费以及人力、时间约束，本课题将研究内容确定为以下几个方面。

（1）农村教育，包括农村义务教育、农民职业教育与技能培训。

（2）农村医疗卫生、新农合。

（3）农村社会保障，包括农村低保、农村养老保险、社会救济等。

（4）农村文化，包括农村文化娱乐活动、农民体育健身、宗教信仰等。

（5）农村生活与公共环境。

（6）农村民事纠纷、社会治安与公共安全。

（7）农民对政策、收入及福利的总体评价与需求意愿。

（二）调研方法与步骤

1.调研方法

（1）调查地区类型的确定。我国农村公共事业发展的难点和重点是在广大的中西部地区，因此，本项调研选择中西部地区，具体调查的县（市、区）是：云南省武定县和寻甸县、安徽省全椒县、河南省社旗县和荥阳市、甘肃省泾川县、宁夏回族自治区原州区。

（2）采取问卷调查与访谈相结合、以问卷调查为主的方式获取基础性数据。

（3）运用计量经济学，通过建立计量模型对基础性数据进行分析。

2.调研步骤

（1）根据调研内容需要，分层设计相关问卷调查表，包括乡（镇）表、村表和农户表，编制调查手册。

（2）试调查。2009年11月在河北省玉田县进行了一次小规模的试调查，并根据试调查情况对问卷调查表进行了最后的修改完善。

（3）实地调研。通过农户问卷调查，收集被调查村和农户基本信息资料；同时，对个别问题采取访谈式调查方法，以便深入分析农户家庭结构及农户对农村公共事业发展的需求。

除进行农户问卷调查外，还与调查所在地的乡（镇）、村干部以及县（市、区）有关部门人员进行座谈。

2009年12月～2010年5月，课题组成员分别赴7个县（市、区）进行实地调研，共获取农户有效问卷687份、村问卷28份、乡（镇）问卷8份、学校问卷52份。

（4）录入调查数据，建立数据库，进行数据处理和分析。

（5）撰写调研报告。