第189章 百姓是历史主体

郑轩在处理灾民问题的同时，顺带解决台南府基建问题。

战争之后的台南府人口只剩十七八万。而且许多富人撤离此地，导致城中空出大量土地，建筑占地面积实际不到六成。

于是郑轩就成立一个工程队。

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