前言

尊重发展规律，顺应发展形势，结合自身发展阶段，明确区域发展战略，是一个国家（地区）实现持续健康发展的关键。目前，经济全球化和区域经济一体在曲折中深化，我国站在新的历史方位，持续推进“一带一路”建设走深走实，深入实施京津冀协同发展、长江经济带、“东、中、西、东北”区域协同发展战略、粤港澳大湾区、长三角一体化等一系列重大区域发展战略。习近平总书记在中央经济工作会议上进一步强调，各地区要根据主体功能定位，按照政策精准化、措施精细化、协调机制化的要求，完整准确落实区域协调发展战略。重庆作为中西部地区唯一的直辖市和国家中心城市，区位优势、生态优势、产业优势、体制优势十分突出。习近平总书记站在全局和战略高度为新时代重庆区域发展战略把脉定位、导航定向，提出了“两点”定位，“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，为重庆当前和今后很长一个时期标定了发展坐标和行动目标。

本书围绕重庆上述总体定位及要求，站在全球、全国开放发展视角，遵循新发展理念，从区域发展理论出发，深入剖析重庆区域发展战略实施的基础条件和面临的宏观环境，对接落实国家战略部署，基于自身所处的转型发展关键阶段，按照全市构建“一圈两群”城镇发展整体格局的战略构想，从现代产业集群、新型城镇化体系、城乡协调发展格局、内陆开放高地、西部创新中心、山清水秀美丽之地、国际化综合交通枢纽等领域，提出推进重庆区域协调发展总体思路及实施路径。同时，坚持生态优先、绿色发展，贯彻落实绿水青山就是金山银山“两山论”，以建设渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群为重点，积极探索“产业生态化、生态产业化”发展路径，提出走以生态文明为主题、集约节约开发利用资源要素的新型城镇化发展道路，以期为高山生态地区探索新型城镇化、乡村振兴、资源环境保护有机联动、协同发展提供有益借鉴。

课题组

2019年12月