6.1　珠海横琴新区片区的功能定位和优势

6.1.1　功能定位

中国（广东）自由贸试验区珠海横琴新区片区（下称横琴片区）位于广东省珠海市南部，距离香港34海里，与澳门一河相望，最近处相距仅187米。

横琴片区总面积28平方公里，基本覆盖横琴全岛至2020年规划建设用地范围。按照国务院《中国（广东）自贸试验区总体方案》的要求，横琴片区划分为“临澳区块、休闲旅游区块、文创区块、科技区块和高新技术区块”等五大功能区块，重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造粤港澳深度合作示范区和21世纪海上丝绸之路重要枢纽。

6.1.2　独特优势

独特的定位。横琴是众多国家战略的聚焦点，集万千宠爱于一身。2009年8月，国务院正式批准《横琴总体发展规划》，横琴成为国家级新区；2015年4月，横琴片区正式挂牌成立，纳入国家自贸区发展战略。同时，横琴还是粤港澳深度合作示范区和21世纪海上丝绸之路粤港澳大湾区的重要节点。五年多来，习近平总书记三次莅临横琴岛，横琴开发三次被写入国务院《政府工作报告》。

独特的区位。横琴与澳门一河之隔，一桥相连，最近的地方不足200米，与澳门连接的横琴口岸，实行24小时通关。距离香港34海里，港珠澳大桥建成后，从横琴到香港只需要40分钟的车程，届时横琴将成为内地唯一同时与港澳陆桥相连的自贸试验区。独特的区位优势，使横琴最有条件实现与港澳融合，与国际接轨。

独特的政策。一是国家赋予横琴两项特殊的所得税优惠政策。对符合横琴发展的5大类72项产业，减按15%税率征收企业所得税。对在横琴工作的港澳居民个税差额给予补贴，达到港人港税，澳人澳税。二是实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的“分线管理”政策，对从境外进入横琴与生产有关的货物进入“一线”，实行备案管理，给予免税或保税；对内地与生产有关的货物进入“二线”，视同出口，实行退税。

独特的环境。一是最完善的基础设施环境。四通八达的路网，循环水网、3C绿色电网、环岛综合地下管网和高速信息网等“五网”工程全面建成。这五张网都是中国一流水平，可以满足未来50年的需求。二是最高效的政务环境。全国率先开展商事登记改革，颁布全国第一个商事登记管理办法，在全省率先实现企业营业执照、法人代码证、税务登记证“三证合一”“一照一码”。加快政府职能转变，对政务服务流程进行“系统重装”，真正做到“一站式审批”、廉洁高效审批，使群众“办事不求人”，让企业“办事不出门”。三是最优美的生态环境。横琴山海相间、陆岛相望，PM 2.5平均在30以下，70%以上的土地被划为禁建区和限建区，是全国首批海洋生态文明建设示范区和广东省首批低碳城市试点。