2013年注册城市规划师《城市规划实务》真题及详解（回忆版）
试题一
某地区县城城镇体系规划，处于国家功能区划的限制发展区，南、北均为丘陵及山地，城镇在河谷地带布局。北部为水源地与生态涵养区，现状总人口41万，城镇化水平32%。县城人口9万人。东西均为人口为100万的大城市甲、乙。
规划20年后总人口62万，城镇化水平62%，县城人口15万人。布局一个中心城市，6个重点镇，9个一般镇。并在中心城市东部规划了20平方公里的工业园区。
【问题】
论述规划存在哪些问题。
【参考答案】
论述规划存在哪些问题。
答：（1）城镇化水平速度过于缓慢。
（2）重点镇不突出，远离河谷地带和主要交通干道和铁路。
（3）一般镇远离河谷地带和主要交通干道和铁路。
（4）工业园区规划不合理，没有产业支撑。
试题二
某城市人口为25万人，中间高四周低，南、西、北侧均有河流通过，西侧有铁路客运站和货运站，南侧有一级公路。规划向南发展，并在铁路东西规划了工业和物流用地，结合北侧的水系规划了湿地公园，并有15公顷的广场用地。
【问题】
请论述规划存在哪些问题，为什么？
【参考答案】
请论述规划存在哪些问题，为什么？
答：（1）15公顷的广场用地太大；
（2）广场位置布置不合理，应布置在城市的相对中心的地方；
（3）物流用地布局不合理，应集中布置在货运站周围；
（4）湿地公园应布置在城市的南端并与广场关联丰富城市景观；
（5）污水处理和净水厂布置不合理，应相互对调；
（6）工业用地太大，超过了总用地的30%；
（7）铁路用地太大，加上其他道路用地，用地面积超过了总用地的15%。
试题三
下图为某大城市开放性小区重建的两个规划方案。该规划用地24hm2，东北侧为城市次干路，西北、东南、西南侧为支路，相邻地块均为居住区。两个方案均满足控制性详细规划给定的基本条件。
图1 方案一示意图与方案二示意图
【问题】
从建筑布局、道路交通、公建设施、街道空间方面分别评析方案一和方案二各自的主要优缺点。
【参考答案】
从建筑布局、道路交通、公建设施、街道空间方面分别评析方案一和方案二各自的主要优缺点。
答：方案一：
（1）优点：
①建筑布局与内部道路平行于周边路网，有利于衔接城市交通。并与城市肌理完全一致。
②公建设施布局于居住区内部，有利于对内服务。
③内部围合空间错落有致，易于形成不同的组团公共绿地和空间。
（2）缺点：出现了大量非正南北向的住宅建筑，不利于日照条件满足。
方案二：
（1）优点：
①建筑基本为正南北向，有利于日照条件满足。
②沿城市道路形成了许多三角形开放空间，易于产生丰富的街道空间场所。
（2）缺点：
①内部道路与城市路网系统斜交，不利于交通疏解，且有畸形四叉路口出现。
②公共设施位于局部形成的畸形地块，面积规模等不易有合理保证。
试题四
某省会城市市郊铁路小镇规划人口规模5.5万人，省会城市总体规划中确定的三个铁路货运站场之一即位于该镇，年货运量为100万吨，主要为本市生产生活服务，兼为周边县市服务。
为落实上位规划，解决好该镇的对外交通，市政府责城市有关部门专题研究铁路货场的对外交通组织和镇公共汽车客运站的选址。有关部门分别提出了A、B两个货运通道选线方案和甲、乙两个客运站选址方案。其中选线A为利用现有国道，选线B为新建道路。
图2 镇区布局用地示意图
【问题】
1．铁路货场的两个对外货运通道选线方案哪个较好？各有什么优缺点？
2．公共汽车客运站两个选址方案哪个较好？各有什么优缺点？
【参考答案】
1．铁路货场的两个对外货运通道选线方案哪个较好？各有什么优缺点？
答：货运通道选线B较好。选线A穿越规划镇区中心，对镇区生活造成噪声、浮尘等影响，并不利于镇区交通组织。而选线B与铁路货场联系直接，且便于衔接高速公路和一级公路，并避开了镇区的主要生活建设用地。因此，选线B较好。
2．公共汽车客运站两个选址方案哪个较好？各有什么优缺点？
答：公共汽车客运站乙选址方案较好。选址甲与镇区有一级公路相隔，远离客运集散中心地段，而选址乙位于镇区主要国道出入口附近，并距离高速出入口较近，因此选址乙较好。
试题五
某县城位于省级风景名胜区东南，依山傍水，环境优美，文化底蕴深厚。建筑风貌富有特色，地方经济以农业为主。为了改变落后面貌，县领导提出调整产业结构，大力发展二、三产业。通过招商引资，引入农副产品加工企业A、废旧家电拆解企业B和房地产开发项目C。规划部门按照领导要求为上述企业办理了《选址意见书》（选址位置详见示意图）。
图3 某县城建设项目选址示意图
【问题】
该县的产业选址和项目选址管理阶段存在哪些主要问题？应采取什么相应对策？
【参考答案】
该县的产业选址和项目选址管理阶段存在哪些主要问题？应采取什么相应对策？
答：（1）该县项目选址不当。农副产品加工企业A选址紧邻河流和城区，既不利于滨河岸线的优美景观，也对城区生活造成一定干扰。废旧家电拆解企业B位于风景区和城市的上风方向，易对空气质量环境造成污染。房地产开发企业C被省道一分为二，不利于保证项目开发后的内部功能、环境完整，并干扰了区域交通。
（2）该县在选址管理上也存在一定问题，根据县领导的政策导向，应该先着手编制城市总体规划，深入进行产业专题研究，分析农副产品加工、家电拆解与房地产开发等项目与既有空间布局、道路交通等方面的相互影响、依托的关系，进行合理论证，并通过专家评审、人大审议、报批等合法程序后，方能对上述项目进行落地选址布局。
试题六
某市远郊山区乡镇拟选址建设一处现代化高档宾馆，规划总用地面积约2.4hm2，总建筑面积约4.8万m2，拟建高度45m。拟选址用地的西、北侧为山丘，东侧为一现状历史文化名村，南侧为河道和7m宽沥青路。
图4 拟建宾馆选址示意图
【问题】
该项目选址存在哪些不当之处。
【参考答案】
该项目选址存在哪些不当之处。
答：该项目选址存在哪些不当之处如下：
（1）该宾馆选址距离历史文化名村过近，建筑体量过大，未与历史文化名村协调并保持一定距离。
（2）该选址交通不便，且阻碍了历史文化名村的进村通道。
（3）该选址占用了部分沿河绿地，违反了规划控制绿地要求。
（4）该选址导致部分古树名木被毁，破坏了环境、历史文化保护。
试题七
某建设单位计划建一厂房，于2010年2月向规划局申请办理了《建设用地规划证》，并于4月开工建设，7月底竣工验收，并于8月初请规划局进行验收。8月初收到规划局寄来的《行政罚款决定书》。后建设单位不服，9月初向规划局提请行政复议，规划局不予处理。
【问题】
双方在程序上和内容上存在什么问题，并说明原因。规划局能否撤销或者收回《行政罚款决定书》。
【参考答案】
双方在程序上和内容上存在什么问题，并说明原因。规划局能否撤销或者收回《行政罚款决定书》。
答：（1）建设单位未办理建设工程规划许可证，属于违法建设。
（2）规划局验收程序不合法，因为在建设单位提出验收申请中不能内附建设工程规划许可证，因此在验收申请不能通过的情况下执行了验收程序不合法。
（3）规划局在验收的同时送出《行政处罚决定书》不合法，根据《行政处罚法》，行政机关在做出处罚决定之前，应全面、客观、公正地调查、收集有关证据，并在做出决定前，将处罚理由、依据、违法事实、拟作何种处罚等情况告知违法者，并告知其有陈述权、申辩权和要求听证权。
（4）建设单位向规划局提请行政复议不对，根据《行政复议法》，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，建设单位应向政府或者规划局上级主管部门申请行政复议。
（5）根据《行政处罚法》，违反法定的行政处罚程序的，上级行政机关或者有关部门能够责令行政机关改正。因此，本题中，由于规划局验收程序不合法、送达《行政处罚决定书》不合法，应撤销《行政处罚决定书》，并责令建设单位补办各项手续后，重新确定对建设单位的行政处罚依据和种类。