第二节 质量相当配件（同质件）

“质量相当配件”在《汽车销售管理办法》的修改稿或征求意见稿中多次表述为“同质配件”，在正式公布的文本里的完整表述是“本办法所称质量相当配件，是指未经汽车生产商认可的，由配件生产商生产的，且性能和质量达到原厂配件相关技术标准要求的零部件。”这就是“质量相当配件”的法定概念。在2017年7月1日以后，《汽车销售管理办法》正式实施，“质量相当配件”就正式成为汽车维修行业生产经营中的合法可用配件。

“质量相当配件”必须符合如下要素：

1.生产者是配件生产商。如果是汽车生产商所生产，则是“原厂配件”。

2.未经汽车生产商认可。这也是“原厂配件”与“质量相当配件”的区别之一。如果经过汽车厂商认可，则质量相当配件同时又是原厂件。

3.是汽车零部件。这个很容易理解，它是专用于汽车的法律概念。

4.性能和质量达到原厂配件相关技术标准要求。这里有两个要求：一是性能要求，二是质量要求。

零部件性能，是指该产品具有适合汽车产品要求的物理、化学或技术性能，如强度、化学成分、纯度、功率、转速等。通常所说的产品性能，实际上是指产品的功能和质量两个方面。用户购买某个产品，是需要利用它的功能，也就是需要用它来实施某种行为的能力。

这里的“质量”是专指零部件性能部分“实现功能的程度和持久性的度量”，目的是在设计中便于参数化和赋值，在使用中满足需求。

但是，“原厂配件相关技术标准”如何确定、如何查验？特别是“相关”这一提法，产生了巨大的空间和巨大的不确定性。这是“质量相当配件”将来在使用中的最大变数、最易产生争议的地方。

我国的《产品质量法》第十三条第一款中规定，“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准”，显然，汽车零部件应当符合国家标准、行业标准，而不是企业标准。

简单地说，“质量相当配件”既不是汽车生产商所自行生产的配件，也未经其认可，生产主体及产销渠道与汽车生产商完全无关。它或将成为汽车维修行业使用量最大、使用频率最高、品种最多、市场份额最大的零部件。

其实，在汽车维修行业，一直存在的“副厂件”就是“质量相当配件”的前身，只不过“副厂件”没有得到国家法律认可而已。由于没有正规名分、没有法定地位，副厂件良莠不齐，品质好的可能达到甚至超过原厂件的质量标准，差的可能勉强装到车上，用不了多久就会坏，或者无法发挥应有的效用。还有零件编码、原材料标号等的差异，导致副厂件市场比较混乱。

采用“质量相当配件”这样的提法，并以法律、政策支持，是国家为打破配件的渠道垄断而采取的系列措施之一。“质量相当配件”必须在质量上与原厂配件标准相匹配，在材质、结构、制造工艺与功能标准等方面与原厂配件相比质量相当或更高，同时应满足中国法律法规的相关要求。可见，质量相当，是相等或更高，而不是质量降低、更不是一种质量新标准。这样做，就是为了鼓励竞争，打破垄断，给市场注入活力和竞争力。